SUPERSALAINEN - demokratiatyhjiö ja miten se hyvinvointialueella luodaan

Kirjoitus on julkaistu Kaakonkulma- lehdessä 22.2.24

SUPERSALAINEN

Demokratiatyhjiö - ja miten se hyvinvointialueella luodaan

Ällistyttävää ja samalla silmiä avaavaa on ollut havaita, millaisen demokratiavajeen tai suorastaan demokratiatyhjiön hyvinvointialueuudistus on tuonut mukanaan.  Siinä tyhjiössä voi sitten lain nojalla toimia, miten halutaan, kuten esimerkkimme osoittaa.

Kymenlaakson Miehikkälässä toimiva pelastustoimen monitoimiyksikkö oli kaikessa hiljaisuudessa päätetty siirtää Miehikkälän paloasemalta Virojoen paloasemalle. Siirron oli valmistellut hyvinvointialueen turvallisuuslautakunta. Aluevaltuustossa asiasta oli päätetty pelastuslaitoksen palvelutasopäätöksen hyväksymisen yhteydessä lokakuussa.  Kummankaan toimielimen asiakirjoista ei löydy kirjausta monitoimiyksikön siirrosta.

Ensimmäinen tieto asiasta tuli Miehikkälän kuntaan joulun alla puhelinilmoituksena ilman perusteluja.  Perusteluja kunnanhallitus sai suullisesti, kun niitä erikseen pyydettiin. Samassa tilaisuudessa pyysimme saada tietoomme asiasta tehdyn päätöksen asian esittelyineen, jotta voimme kuntana hakea siihen oikaisua. Onhan kyseessä päätös, joka kohdistuu 1500 miehikkäläläisen etuun ja oikeuteen, koska se huonontaa heidän ensihoitopalvelun saantia. Tieto luvattiin toimittaa. 

Sitten tieto tuli. Hyvinvointialueen hallinnon lakimiesten linjauksen mukaan, kyseessä on ns. erillinen asia, josta hallinnollista päätöstä ei tarvitse tehdä. HVA:n hallinnon tulkinnan mukaan kunta ei ole asiassa asianosainen eikä HVA:lla ole velvollisuutta toimittaa kunnalle päätöstä.

Tätä perusteltiin seuraavasti: ”Kunnalla ei ole asianosaisen asemaa hyvinvointialueen päättäessä palvelustrategiasta ja palveluverkosta eli sillä ei ole hallintolaissa tarkoitettua asianosaisuutta päätöksestä, sillä tällaisen päätöksen ei katsottaisi vaikuttavan hyvinvointialuelain 142.1 §:ssä tarkoitetulla tavalla välittömästi kunnan etuun, oikeuteen tai velvollisuuteen.”

Todettakoon tähän, että laissa hyvinvointialueista 3.2 §:ssä sen jäsenistä todetaan, että kunta on hyvinvointialueen jäsen. No, eipä siis hätää, kuntahan voi kuitenkin hyvinvointialueen jäsenenä tehdä oikaisuvaatimuksen aluehallituksen päätösasioista.

HVA:n ensihoidon palvelutasopäätös käsiteltiin aluehallituksen kokouksessa 23.1.2024. Mutta, mitä ihmettä, pykälän tai liitteen tekstiosioissa ei ole ainuttakaan mainintaa monitoimiyksikön sijoituspaikkamuutoksesta, josta oikaisuvaatimuksen voisi tehdä. Asiaa sivuttiin vain yhteistoimintaneuvotteluja koskevan tiedonannon yhteydessä. Aluehallituksen suullisista puheista on melko paha mennä oikaisuvaatimusta tekemään.

Ei siis hallinnollista päätöstä, eikä oikaisuvaatimusmahdollisuutta. Mistään asiakirjoista ei löydy tekstiä, johon voisi tarttua. Paitsi, että voisihan sitä oikaisuvaatimuksen tehdä siitä, ettei oikaisuvaatimusta voi tehdä!

Kysymmekin, mikä irrallinen saareke kunta näissä ns. erilisissä asioissa on, jos sille ei löydy oikeutta ja mandaattia ajaa oman kuntansa asukkaiden etua ja oikeutta heidän näkökulmastaan tärkeimmissä terveyden ja turvallisuuden asioissa. Asukkaitaan vartenhan kunta on, ei hallintoa varten! 

Hyvinvointialueen asukas, tiedätkö kuinka paljon näitä supersalaisia ns. erillisiä asioita, joista ei hallinnollista päätöstä tarvitse tehdä, sinun asuinalueellasi on? Ne vain tapahtuvat. Näissä asioissa salassa tekemällä syntyy demokratiatyhjiö, jonka selittelyvastauksiin ei enää lakipykälätkään riitä. 

Tarja Alastalo, Kunnanhallituksen pj (Kesk)

Jari Heinonen, Kunnanvaltuuston pj (Kesk)

Asko Laapas, Kunnallisjärjestön pj (Kesk)